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2019年8月16日《中国扶贫》杂志第16期:扶贫“农创体”为产业脱贫赋能
【来源:平度政务网】 【发布日期:2019-08-23】 【浏览次数:】 【字体大小: 】 【打印】 【关闭】
 

  

《中国扶贫》杂志报道图片

 

扶贫“农创体”为产业脱贫赋能

 

  2016年起,对每个省定贫困村,山东青岛市连续3年每年给予40万元资金;对市经济薄弱村,连续3年每年给予30万元。如此大规模的投入,如何保障贫困户的收益?如何保证扶贫资金、资产和收益安全?如何保持扶贫成效的长效性?

  青岛平度市崔家集镇前洼村57岁的贫困户杨丰昌,患有抑郁症,整天不下床。一家3口,儿子上初中,妻子打些零工,日子一直过得不宽裕。2016年,镇里帮助安排其妻在扶贫产业园务工,年收入大约1.5万元, 实现了脱贫。

  见到妻子务工的产业园效益好,杨丰昌激动得在家待不住了。2018年,夫妻俩在新建的三创扶贫产业园内承包了一个大棚,自己种起了樱桃西红柿。当年便喜获丰收,亩产量达到1.5万斤左右,年纯收入8万元。2019年行情更是持续走高,截至目前,大棚毛收入已达16万元。杨丰昌的抑郁症,有了明显好转。

  这正是平度市依托农业优势资源,利用专项扶贫资金打造农民创业创新园区(以下简称农创体)的效果。

  完善利益联结机制

  在前洼村,记者被一望无际的大棚惊呆了。那是镇里统筹使用6个经济薄弱村扶贫资金540万元,建设的联村扶贫产业园。2016年10月初,占地260余亩的36个冬暖式樱桃西红柿大棚带着群众的希望拔地而起,同步建设的还有庄户学院、高标准育苗温室、新品种推广示范棚、产品交易市场等。仅仅4个月后,园区所种植的首批樱桃西红柿上市,2017年共产出112万斤,实现销售收入560余万元,棚均纯收入 14万元以上。

  “园区这几年发展势头良好,好多村民要求承包大棚,可以说是供不应求,其中不乏贫困户。收益是 真可观。2017年、2018年我们又新建了一些。”前洼果蔬专业合作社理事长、前洼村支书鞠炳锦介绍。

  目前,整个园区樱桃西红柿大棚达189个,2018年产出570万斤,实现销售收入3400余万元,带动周边就业超过600余人次。这些收益如何作用于贫困户?总结起来为“4金”:

  通过政府引导,贫困户将承包土地流转给“农创体”经营,以此获得租金。前洼村69岁的贫困户王百三,流转了12亩土地给村里建设大棚,每亩每年租金800元,仅租金一项年收入9600元。

  贫困户进入农创园打工获得薪金。大棚常常需要人手,王百三流转土地后,每年能有3个多月的务工时间,每天收入80元。

  贫(弱)村与“农创体”合作获得集体收益金。遵从“负赢不负亏”原则,“农创体”与农民合作社合作共建,保证每个经济薄弱村每年不低于5万元的集体收入,2016年、2017年和2018年总共3年的大棚租赁收入已按照每村每年5万元的标准拨付,6个经济薄弱村于2017年全部实现脱贫摘帽。

  各镇街通过“农创体”获得收益建立贫困帮扶基金,用于老、弱、病、残等特困群体的定向帮扶。“农创体”拿出中央资金建设的 15个大棚收益,全部用于帮扶贫困户,已帮扶 90余户贫困户进行房屋修缮。

  目前,平度市已建成27个“农创体”,包括特色种植、旅游、体验、智慧、生态等各类优质经营实体,惠及并助力全市大部分贫困人口和贫(弱)村稳定脱贫。

  为村民“双创”护航

  在仁兆镇沙北头村村尾一座大棚里,贫困户王桂仁忙着剪下饱满的葡萄,因为收购商下午就要过来了。占地约1.5亩的大棚内,一行行藤蔓整齐而立,一串串紫色如水晶甚是喜人的葡萄牢牢挂在枝上,好一个 硕果累累!

  “儿子患白血病,治病花了几十万,这也是我被评为贫困户的原因。2016年,在国家政策支持和‘农创体’的帮助下,我建了这个葡萄大棚,2017年收入6万多元,2018年收入7万多元,今年行情好,最低8元/斤,欠债一定会还清的!”乐观的王桂仁一直在努力。

  创业,一个离农民似乎很遥远的词,“农创体”让一切成为现实,依托葡萄良好的市场前景,吸引贫困户承包大棚,实现自主创业。

  走进大棚之前,记者就听说了王桂仁的“大名”。他不仅靠勤劳经营葡萄大棚脱了贫,更是庄户学院的“大姜师傅”。勤劳,在65岁的他脸上刻下了烙印,种地、 大棚,不仅全部一个人干,还在传授大姜技术的同时学习葡萄种植技术,干得非常出色。这还得借助“农创体”提供的培训平台。在院长王桂欣的带领下,仁兆镇扶贫产业园内的庄户学院,3年来先后举办20余期农技培训班,不仅邀请青岛市级以上农技专家现场授课,更是吸纳“土专家”“田秀才”建立师资库,“芋头师傅”“圆葱师傅”“大蒜师傅”等应有尽有,王桂仁便是其中的“大姜师傅”。接地气的培训方式,也受到了贫困户、周边村庄大棚种植户和合作社会员的热烈欢迎。2016年以来,学院累计培训1万多人次,其中贫困户2000多人次,取得了良好效果。

  “不学技术不成啊!我这个大姜师傅,对种植葡萄可是一窍不通。所以每堂课都去听一听,还真有用,现在基本能解决种植中遇到的问题了,实在不会的我们都有师傅电话,打个电话问问也方便得很。人只要肯学,啥都能慢慢会的。”王桂仁朴实的话引得村民一片点赞声。

  “农创体”的探索,同时也为广大贫困群众提供了近距离的科技平台,提升了农业发展水平。作为全市9家国家级“星创天地”之一,明村镇漾花湖科技公司通过对当地番茄、西瓜、甜瓜、草莓、樱桃、油桃等高附加值果蔬土壤传播病害进行科技攻关,对致病菌的种类进行基因测序,采用生物脱毒技术,研发出可使农产品大幅增产的新型生物防治产品,为贫困户免费开展土壤检测,提供种植技术及病虫害防治等咨询服务。

  针对无能力自主创业的贫困户, “农创体”还提供就业平台。杨家顶子 扶贫创业园设立“倾情关爱一家亲”残疾人就业扶贫农场,为周边村庄15名残疾人提供爱心就业岗位。

  牵住了产业扶贫这个“牛鼻子”,平度市将贫困人口和贫(弱)村吸纳到优势产业链上,带动实现脱贫致富。以此形成的“扶贫农创体”脱贫模式,成为全市探索脱贫新路径的亮点之一。

  (《中国扶贫》记者 周艳)